ESSA可以强制公平吗?

我在政策领域工作了20年，对奥巴马于2015年签署的《每个学生成功法案》(ESSA)持谨慎乐观态度，该法案取代了《不让一个孩子掉队法案》(NCLB)。ESSA的前身起源于民权运动，这项新法律是联邦政府为建立更公平的教育体系所做的又一次尝试，但我也认识到这项法律的局限性。

衡平法就像木匠手中的工具一样，只有负责实施它的人才能发挥作用。作为一名从内部观察政策制定过程的有色人种女性，当我看到重要的决定在没有任何像我这样的人的权威或参与的情况下做出时，我经常感到沮丧和无助。在过去的一年里，我看到了许多关于ESSA的讨论——本质上是关于帮助得不到充分教育的学生——由大多数白人政策制定者和路易斯安那州教育部的工作人员组成。很难理解，在不首先解决政策制定过程本身的情况下，我们如何继续谈论政策的公平性。然而，同样的情况在全国各地和各级政府都在发生。

这就是为什么政策专家“对ESSA的一些州计划感到失望“ESSA是一项旨在从根本上促进公平的法律。然而，很明显，许多负责实现其目的的人员和流程并不完全理解公平或如何实现公平。我们还不知道如何真正让受这些政策影响最大的社区参与进来，以便征求他们的意见并重视他们的反馈。在制定和审查这些类型的法律和计划的过程中，我们还没有实现教师、家长、学生和困难学校的社区成员的重大参与。

但情况并非毫无希望。审查这些计划的一些政策专家，如路易斯安那州城市联盟的首席执行官埃里卡·麦克康德特(Erika McConduit)，是有理由抱有希望的。在过去的一年里，我有机会看到她和其他倡导者不懈地倡导在改善有色人种学生的成绩方面承担更多责任。尽管政府中没有足够多的有色人种，无论是作为政治领导人还是部门工作人员，但在我们的社区中，有领导人继续对这些系统施加压力。对于普通人来说，很难跟上每一项教育法律和政策，甚至是主要法律和政策的细节，因此，有深入了解和理解公平和政策的内部人士，试图在政策制定过程本身以及法律和政策中使这两个概念保持一致是至关重要的。

这些“令人失望”的ESSA计划的结论是，我们实际上不能强迫教育公平，但我们可以朝这个方向努力。实现公平是一个缓慢而痛苦的过程，它要求我们深入审视美国的种族和阶级，我们的历史，以及我们解构特权和压迫制度的责任。这是一个艰巨的任务，它需要很大的耐心，并且要意识到我们的努力可能在有生之年看不到结果。这本身就是一个挑战。毕竟，在有色人种社区，我们每天都能看到不公正的法律和政策带来的后果，这令人心碎。至少，ESSA迫使各州的政策制定者就公平问题展开对话。虽然这些法律不能强迫各州采取必要的措施，但它们肯定可以推动这些措施。在一天结束的时候，是的，一些州的计划令人失望，但我仍然感激ESSA，即使我看到它的缺陷和限制。